Agricultura transgénica y medio ambiente

by Javier Valls Prieto, Ramón Herrera de las Heras, María José Cazorla González, Pablo Amat Llombart, Rocío López San Luis, Domingo Bello Janeiro, Lorenzo Mellado Ruiz, Ana Alemán Monterreal, Fátima Pérez Ferrer, Ana María Pérez Vallejo, María Belén Sáinz-Cantero Caparrós, Ramón Herrera Campos, María de las Angustias Martos Calabrús, Íñigo Pradera Angulo, Francisco Millán Salas

2009 · Editorial Reus

El medio ambiente y sus recursos naturales junto con la diversidad de cultivos y la seguridad de la salud humana, constituyen en los últimos años una preocupación para la comunidad científica internacional que no desea frenar el desarrollo la biotecnología aplicada al sector agrario, pero que trata de garantizar la biodiversidad vegetal. El objetivo de este libro, que el lector tiene en sus manos, es poner de manifiesto los esfuerzos que desde los diferentes sectores nacionales e internacional se están procurando para llegar a acuerdos en materia de seguridad en torno a OGMs, que tanto interés ha provocado y que nos afecta a todos. Para ello, se establecen en las normativas internacionales, comunitarias y nacionales mecanismos que tratan de impedir que los particulares que produzcan o utilicen organismos transgénicos lesionen el medio ambiente o la salud de las personas y vulneren de esta forma el interés general. El análisis de los contenidos abordados tanto en el Protocolo de biodiversidad, el proyecto de coexistencia entre cultivos, la ley de semillas, el registro de propiedades vegetales, la protección de la propiedad intelectual e industrial entre otras son analizados y estudiados a lo largo de los diferentes capítulos que contiene este libro. Un grupo de investigadores, integrantes casi todos ellos como investigadores del proyecto I"D "Aspectos legales de la agricultura transgénica", han trabajado en la elaboración de este estudio coordinado por Ramón Herrera Campos y María José Cazorla González, que aborda las cuestiones legales que afectan a la agricultura transgénica y al medio ambiente. Las cuestiones generales han sido tratadas en profundidad por Domingo Bello Janeiro, catedrático de Derecho civil de la Universidad de Santiago de Compostela y por Ramón Herrera Campos, catedrático de Derecho civil de la Universidad de Almería; el convenio sobre biodiversidad fue trabajado por María Angustias Martos Calabrús, profesora titular de Derecho civil de la Universidad de Almería; la responsabilidad civil de los daños al medio ambiente lo abordaron tanto Ana Alemán Monterreral, profesora titular de Derecho Romano de la Universidad de Almería como Belén Sainz Cantero Caparrós, profesora titular de Derecho civil de la Universidad de Almería; y la protección otorgada desde el Derecho penal al medio ambiente por Fátima Pérez Ferrer, profesora contratada doctora de Derecho Penal de la Universidad de Almería y Javier Valls Prieto profesor de Derecho Penal de la Universidad de Granada. Además, se han tratado en profundidad las obligaciones del agricultor de OGMs y su responsabilidad frente al medio ambiente y fincas colindantes por María José Cazorla González, profesora titular de Derecho civil de la Universidad de Almería; así como la coexistencia entre los diferentes cultivos por Ramón Herrera de las Heras, profesor contratado doctor de Derecho civil en la Universidad de Almería y por Pablo Amat Llombart, profesor titular de escuela universitaria de la Universidad Politécnica de Valencia. El análisis de la Ley de semillas fue llevado a cabo por Rocío López San Luis, profesora titular de Derecho civil de la Universidad de Almería y por Lorenzo Mellado Ruiz, profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Almería; y el Registro de Variedades comerciales fue realizado por Francisco Millán Salas, profesor contratado doctor de la Universidad Complutense de Madrid. Para finalizar con la protección de las invenciones relativas a variedades vegetales cuya investigación fue realizada por Ana María Pérez Vallejo, profesora titular de Derecho civil de la Universidad de Almería y por Iñigo Pradera Angulo, bioquímico y biólogo del departamento de patentes de Herrero & Asociados. Indice: Prólogo La legalidad de la agricultura transgénica, Domingo Bello Janeiro I. Introducción II. La normativa reguladora de los OMG’s III. Ventajas e inconvenientes IV. Moratoria de la Unión Europea V. Consideraciones conclusivas La Problemática de la seguridad en los movimientos transfronterizos de OMV: Protocolo de Bioseguridad, Ma Angustias Martos Calabrús I. La Bioseguridad en el Convenio de Biodiversidad Biológica. Biodiversidad " biotecnología " bioseguridad II. Protocolo de Bioseguridad. Antecedentes III. Proceso negociador del Protocolo de Bioseguridad 1. Ámbito de aplicación 2. Principio de Precaución 3. La cuestión del etiquetado IV. Mecanismos de control aprobados por el Protocolo 1. Acuerdo fundamentado previo 2. Evaluación del riesgo 3. Identificación y etiquetado 4. Intercambio de información V. Desarrollo del Protocolo: Conferencias de las Partes: Acuerdo sobre etiquetado VI. Las futuras conferencias: la responsabilidad Reflexiones sobre el Derecho medio ambiental, Ramón Herrera Campos I. Concepto de derecho medio ambiente II. Derecho ambiental y derecho ecológico III. Diversas manifestaciones a favor del derecho a un medio ambiente digno a nivel internacional IV. El reconocimiento al derecho a un medio ambiente sano V. El derecho internacional público del medio ambiente al inicio del siglo XXI 1. Derecho inernacional público del medio ambiente y su concepto 2. La etapa anerior a la conferencia de Estocolmo 3. La etapa entre las conferencias de Estocolmo y la de Río de Janeiro 4. La conferencia de Río de Janeiro y el medio ambiente 5. Las fuentes del derecho internacional público del medio ambiente Sobre la reparación de los daños al medio ambiente, Ana Alemán Monterreal I. El panorama actual de la responsabilidad medioambiental II. La reparación de los daños al medio ambiente III. La reparación civil del daño ambiental IV. Observaciones jurídico romanas sobre el damnum 1. Ley XII Tablas 2. Damnum iniura datum A) Damnum B) Urere, frangere, rumpere C) La cuestión de responsabilidad D) La reparación E) Sobre la naturaleza de la actio legis aquiliae 3. Actio negatoria Obligaciones del agricultor de OGMs y su responsabilidad frente al medio ambiente y fincas colindantes, María José Cazorla González I. Régimen jurídico de la agricultura transgénica en Europa II. El derecho del agricultor a elegir el tipo de cultivo III. Obligaciones generales impuestas al agricultor de OGMs IV. Las competencias de vigilancia y control V. Infracciones. Contaminación y daños 1. Infracciones 2. Riesgos derivados de la contaminación entre cultivos 3. Responsabilidad del agricultor de OGMs frente al medio ambiente. Anteproyecto de Ley de responsabilidad ambiental VI. Conclusiones La Ley de responsabilidad civil ambiental y la gestión de riesgos ecológicos derivados de la biotecnología, Ma Belén Sáinz-Cantero Caparrós Biotecnología y protección penal del medio ambiente: algunas cuestiones problemáticas, Fátima Pérez Ferrer 1. Planteamiento general de la cuestión 2. La protección del medio ambiente en el ordenamiento jurídico español. Especial referencia a la tutela penal La protección del medio ambiente ante la liberación de organismos modificados genéticamente. Un ejemplo de armonización del Derecho penal, Javier Valls Prieto I. Armonización II. Problema competencial III. La Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de marzo de 2001 sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la Directiva 90/220/CEE del Consejo IV. Propuesta de Directiva del Parlamento europeo y del Consejo relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal La coexistencia de cultivos OMG y convencionales, Dr. Ramón Herrera de las Heras Análisis comparado del régimen jurídico español e italiano sobre «coexistencia» entre cultivos biotecnológicos, convencionales y ecológicos a partir de la normativa comunitaria, Pablo Amat Llombart I. El débil posicionamiento jurídico de la Unión Europea en materia de «coexistencia» entre cultivos: la Recomendación 2003/556 de la Comisión 1. La noción de coexistencia entre cultivos basada en la libertad de elección de los agricultores y los consumidores europeos 2. Análisis crítico de la naturaleza jurídica y alcance de la Recomendación 2003/556/CE II. Estudio comparativo del régimen jurídico de la coexistencia entre cultivos en España e Italia 1. Apunte metodológico, antecedentes jurídicos y régimen aplicable 2. Definición legal de «coexistencia», ámbito de aplicación y competencias 3. Fundamento de la coexistencia: de la presencia sobrevenida de material transgénico a la obligación de etiquetado y sus consecuencias 4. El carácter imperativo o dispositivo de las medidas de coexistencia. La posibilidad de acuerdos voluntarios 5. Obligaciones de los agricultores productores de transgénicos 6. Estudio de la responsabilidad civil derivada de los daños y perjuicios ocasionados a cultivos no transgénicos 7. Régimen de infracciones y sanciones administrativas en materia de agricultura transgénica y de coexistencia III. Conclusiones finales y propuestas de lege ferenda Análisis de la Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de vivero y recursos fitogenéticos, Rocío López San Luis I. Planteamiento II. Obtención, caracterización y evaluación de variedades vegetales. Registro de variedades comerciales 1. Inscripción en el Registro de variedades comerciales. 2. Procedimiento de inscripción 3. Vigencia de la inscripción III. Producción y comercialización de semillas y plantas de vivero 1. Requisitos generales 2. Requisitos específicos 3. Precintado y almacenamiento de semillas y plantas de vivero 4. Proveedores 5. Control y certificación de semillas IV. Recursos fitogenéticos 1. Acceso a los Recursos fitogenéticos 2. Obligaciones de los receptores de los recursos fitogenéticos 3. Programa Nacional de conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la agricultura y alimentación 4. Derechos de los agricultores V. Tasas relativas al Registro de variedades comerciales VI. Infracciones y sanciones Ordenación administrativa de las actividades con semillas y plantas de vivero: mecanismos de control y garantías, Lorenzo Mellado Ruiz I. Introducción II. Instrumentos de ordenación administrativa 1. La actividad de ordenación como cauce de intervención finalista 2. La regulación de las actividades privadas 3. Ordenación de primer grado: obligaciones de constancia A) La actividad de reflejo documental como mecanismo de colaboración entre los poderes públicos y los particulares interesados B) Inscripción de variedades en el Registro de variedades comerciales C) Posibles disfunciones normativas del procedimiento de inscripción D) Registros de productores 4. Ordenación de segundo grado: obligaciones de condicionamiento, comunicación y limitación A) Técnicas de condicionamiento B) Técnicas de comunicación C) Mecanismos de comprobación: control y certificación de semillas y plantas de vivero D) Técnicas de planificación E) Técnicas de limitación 5. Régimen sancionador III. La espinosa cuestión de los derechos de los agricultores sobre el material de reproducción Registro de variedades comerciales, Francisco Millán Salas I. Introducción II. Inscripción en el Registro de variedades comerciales III. Requisitos para la inscripción de la variedad 1. Examen técnico de la variedad 2. Denominación de la variedad IV. Procedimiento 1. Iniciación 2. Exámenes 3. Oposición 4. Resolución de la inscripción y duración de la misma 5. Cancelación Sistemas de protección y tutela judicial efectiva de las invenciones relativas a variedades vegetales, Ana María Pérez Vallejo Introducción I. Justificación de la intervención del Derecho en este campo II. Sistemas de protección en el ámbito de la biotecnología vegetal III. El título de patente 1. Marco legal 2. Materia objeto de protección a través de la Patente. ¿Qué es patentable y qué no lo es? 3. Patentes y requisitos de patentabilidad 4. Alcance, extensión y límites de la protección IV. Especial referencia al título de obtención vegetal 1. Marco Legal A) Tutela en el ámbito nacional B) Tutela en el ámbito comunitario 2. Sistema del Derecho del Obtentor A) ¿Quién tiene la consideración de obtentor? B) Sistema de protección sui generis C) Material vegetal como objeto protegible: definiciones D) Requisitos de la variedad vegetal E) Alcance y extensión de la protección F) Límites al derecho del obtentor V. Criterios para elegir entre el título de patente y el derecho del obtenedor VI. Mecanismos de protección frente a la vulneración de los derechos que otorga el título de patente y el título de obtención vegetal 1. Acciones civiles ejercitables frente a terceros que lesionen su derecho 2. Determinación del quantum indemnizatorio 3. Medidas para la salvaguarda del derecho A) Diligencias preliminares B) Medidas de aseguramiento de la prueba C) Medidas cautelares Requisitos sustantivos y formales de una solicitud de patente, Íñigo Pradera Angulo I. Introducción II. Requisitos de patentabilidad 1. Novedad 2. Actividad inventiva 3. Aplicación industrial III. Requisitos formales de una solicitud 1. Unidad de invención 2. Suficiencia descriptiva 3. Claridad IV. Conclusión

Cuestiones actuales de responsabilidad civil

by Javier Talma Charles, Laura Gázquez Serrano, María del Carmen Mingorance Gosálvez, Ignacio Gallego Domínguez, Ramón Herrera de las Heras, Domingo Bello Janeiro

2009 · Editorial Reus

El libro que el lector tiene en sus manos se corresponde con el estudio desde una perspectiva múltiple de algunas de las cuestiones de mayor relevancia en el ámbito de la responsabilidad civil a cargo de prestigiosos estudiosos de la materia pertenecientes a muy diversas Universidades españolas. Comienza el texto con el estudio del régimen jurídico de la responsabilidad civil por los daños causados por los menores de edad y por los incapaces -en sentido am-plio- a cargo del catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Córdoba Ignacio Gallego Domínguez, que analiza la responsabilidad civil de los guardadores legales tan-to por los hechos ilícitos no penales cuanto por los penales de las personas sometidas a su guarda, llevándose a cabo a continuación el estudio de la responsabilidad de daños derivados de la biotecnología a cargo de Ramón Herrera de las Heras, profesor contra-tado doctor de Derecho Civil de la Universidad de Almería, con un análisis crítico sobre los distintos regímenes de responsabilidad que surgen ante los posibles daños que tengan su origen en cualquier actividad biotecnológica. El siguiente capítulo, a cargo del profesor titular de Derecho Civil de la Universi-dad de Cantabria Javier Talma Charles, versa sobre el problema de las inmisiones into-lerables y, en consecuencia, de los daños derivados del ruido, analizándose después la responsabilidad civil por hecho ajeno de las sociedades mercantiles y establecimientos por daños causados por sus empleados a cargo de la profesora Titular de Derecho Civil de la Universidad de Granada Laura Gázquez Serrano, quien estudia la naturaleza y las nuevas tendencias jurisprudenciales de dicha responsabilidad del empresario y la juris-dicción, civil o social, competente, así como la cuantía de la indemnización. El siguiente apartado del libro, bajo la rúbrica de responsabilidad por defectos en la construcción, ha sido elaborado por la profesora de Derecho Civil de la Universidad de Córdoba María del Carmen Mingorance Gosálvez, que analiza con detalle el régimen jurídico aplicable a los desperfectos y a los vicios que puedan llegar a tener los inmuebles, concluyendo el análisis por parte de Domingo Bello Janeiro, catedrático de Derecho Civil de la Universidad de La Coruña, de las reclamaciones judiciales que tie-nen su base en daños sufridos con ocasión de la prestación de un servicio médico o, en sentido más amplio, sanitario, en los supuestos en que se dilucida la responsabilidad ci-vil, generalmente fundamentada en normas de responsabilidad extracontractual, del médico, consecuente con la obligación derivada del ejercicio de su profesión, y de los centros médicos que se puedan encontrar, en su caso, fuera del Sistema Nacional de Sa-lud. Índice: Prólogo, Domingo BELLO JANEIRO Responsabilidad civil de los padres y tutores por daños causados por menores y personas incapacitadas, Ignacio GALLEGO DOMÍNGUEZ I. Introducción II. Responsabilidad por hecho ajeno. La responsabilidad de los guardadores 1. Responsabilidad civil de los guardadores legales por daños derivados de hechos ilícitos no penales de las personas sometidas a su protección. La responsabilidad cuasiobjetiva y directa de los mismos ex art. 1903 del cc a) Introducción. Fundamento de esta responsabilidad b) Responsabilidad de los padres c) Tutores d) ¿Pueden repetir los padres o tutores contra el patrimonio de los menores o incapacitados? e) Cese de la responsabilidad de los padres y tutores si entran en juego otros supuestos de responsabilidad del art. 1903 del cc 2. La responsabilidad de los guardadores por hechos ilícitos tipificados como ilícitos penales de las personas sometidas a su guarda a) Daños derivados de actos ilícitos cometidos por personas inimputables penalmente por razones mentales o de conciencia o por personas incapacitadas responsables penalmente 1. La responsabilidad directa de los guardadores por daños derivados de personas inimputables penalmente, sin perjuicio de la responsabilidad civil que pueda corresponder a los causantes del daño: el art. 118 del código penal de 1995 2. Responsabilidad subsidiaria de los padres y tutores por los daños causados por los incapacitados judicialmente mayores de 18 años responsables penalmente: el art. 120 del código penal de 1995 b) Daños derivados de ilícitos penales cometidos por menores de edad. La LO 5/2000, de 12 de enero La responsabilidad de daños derivados de la biotecnología, Ramón HERRERA DE LAS HERAS I. Introducción II. Concepto de biotecnología y necesidad de intervención del derecho III. La responsabilidad asociada a los daños causados por la biotecnología IV. El polémico caso de la responsabilidad en la coexistencia de cultivos OMG y convencionales El ruido como daño, Javier TALMA CHARLES I. Introducción II. El ruido como daño, desde un punto de vista biológico III. El ruido como daño, desde un punto de vista material o económico IV. El ruido como daño, desde una perspectiva jurídica V. El daño derivado del ruido en la jurisprudencia más reciente La responsabilidad civil por hecho ajeno: las nuevas tendencias jurisprudenciales ante la responsabilidad civil del empresario, Laura GÁZQUEZ SERRANO I. Introducción II. Responsabilidad objetiva o subjetiva, tendencias III. Responsabilidad directa IV. Requisitos de la responsabilidad civil derivada del artículo 1903.4 del código civil V. Facultad de repetición del artículo 1904 del código civil VI. Responsabilidad civil del empresario por accidente de trabajo 1. Controversia doctrina y jurisprudencial: ¿responsabilidad con tractual o extracontractual? 2. Jurisdicción competente 3. Valoración de los daños: indemnización, criterios y cuantificación Responsabilidad en la edificación, María del Carmen MINGORANCE GOSÁLVEZ I. Introducción II. Acción de saneamiento por vicios o defectos ocultos derivada del contrato de venta III. Responsabilidad por defectos de la construcción: el artículo 1591 del código civil IV. La ley de ordenación de la edificación de 1999: la responsabilidad por daños materiales causados en el edificio La responsabilidad sanitaria, Domingo BELLO JANEIRO I. Introducción II. Normativa aplicable III. Responsabilidad civil del médico y del titular del centro médico privado 1. Responsabilidad contractual y extracontractual 2. Requisito de culpa 3. Obligación de actividad 4. Inversión de la carga de la prueba 5. Carga de la prueba de la negligencia 6. Prueba de presunciones 7. Doctrina sobre el daño desproporcionado 8. Actuación negligente 9. Falta de información 10. Responsabilidad por omisión 11. Ley de consumidores 12. Cirugía estética 13. Vasectomía 14. Actividad dentro del sistema público de salud 15. Responsabilidad del cirujano en centro privado